Tại phiên họp, đề cập về một số vấn đề lớn tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, một số nội dung lớn thống nhất tiếp thu, giải trình, chỉnh lý, đó là:
Để quy định cụ thể, rõ ràng hơn chính sách hỗ trợ đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số đã sửa đổi quy định tại Điều 16 và Điều 48; bổ sung điểm k khoản 3 Điều 79, khoản 15 Điều 250, khoản 3 Điều 11, điểm i khoản 1 Điều 113, khoản 1 Điều 114.
Quy định tại khoản 5 Điều 45 về điều kiện đối với cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa phải thành lập tổ chức kinh tế và có phương án sử dụng đất trồng lúa.
Sửa đổi điểm g khoản 3 Điều 79 theo hướng quy định cụ thể các dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thay vì dẫn chiếu sang Điều 112 và Điều 126 dự thảo Luật. Thu hẹp các trường hợp thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang, cơ sở y tế, cơ sở dịch vụ xã hội, cơ sở giáo dục, đào tạo, cơ sở thể dục thể thao, cơ sở khoa học và công nghệ, cơ sở văn hóa.
Bỏ quy định tại khoản 5 Điều 122 về xác định thứ tự ưu tiên đấu giá, đấu thầu, thỏa thuận. Chỉnh sửa Điều 124, Điều 125, Điều 126 và Điều 127 để quy định rõ các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.
Cơ cấu lại, chỉnh sửa các điều, khoản cụ thể tại Chương VIII về phát triển, quản lý và khai thác quỹ đất.
Hoàn thiện quy định tại Điều 172 về đất sử dụng có thời hạn, bổ sung khoản 8 tại Điều 172. Tuy nhiên, cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung quy định về căn cứ xem xét việc xác định đủ điều kiện gia hạn khi hết thời hạn sử dụng đất.
Chỉnh sửa quy định tại điểm đ khoản 3 Điều 79, Điều 84, Điều 113, Điều 124, Điều 126, Điều 190 liên quan đến hoạt động lấn biển. Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng các Bộ có liên quan phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tại địa phương đã thực hiện các dự án có liên quan đến hoạt động lấn biển báo cáo đầy đủ về việc thi hành chính sách, pháp luật hiện hành về hoạt động lấn biển; làm rõ quan điểm chính sách để hoàn thiện các quy định tại dự thảo Luật về nội dung này theo hướng chỉ quy định tại Luật những nội dung mang tính nguyên tắc, phù hợp với phạm vi điều chỉnh của Luật Đất đai; giao Chính phủ quy định chi tiết để bảo đảm linh hoạt trong quá trình tổ chức thực hiện.
Bên cạnh đó, chỉnh sửa quy định tại Điều 11, khoản 9 Điều 60, Điều 78, khoản 2 Điều 80, khoản 7 Điều 91, Điều 158, Chương IV, Chương VII, Điều 204, Điều 217; bỏ Điều 4 về “áp dụng pháp luật” và Điều 259 dự thảo Luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5.
Tuy nhiên, đối với các nội dung thống nhất, Thường trực Ủy ban Kinh tế tiếp tục có ý kiến đề nghị nghiên cứu, rà soát, làm rõ. Nội dung sửa đổi, cơ sở cho việc sửa đổi và ý kiến đề nghị đã được trình bày cụ thể tại dự thảo Luật và Báo cáo đầy đủ.
Thường trực Ủy ban Kinh tế nhận thấy, đây là dự án Luật lớn, quá trình tiếp thu, chỉnh lý tiếp tục nhận được nhiều ý kiến khác nhau. Một số vấn đề đã có ý kiến thẩm tra và ý kiến ĐBQH nhưng chưa được cung cấp đầy đủ thông tin và giải trình thỏa đáng; một số vấn đề đề nghị bổ sung nội dung tổng kết, đánh giá tác động, cung cấp dữ liệu… nhưng chưa có báo cáo cụ thể.
Để kịp thời phục vụ Hội nghị ĐBQH hoạt động chuyên trách cho ý kiến về dự thảo Luật, Thường trực Uỷ ban Kinh tế báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự thảo Luật để phục vụ Hội nghị.
Trên cơ sở ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến ĐBQH hoạt động chuyên trách, Thường trực Ủy ban Kinh tế sẽ cùng Thường trực Ủy ban Pháp luật, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp và các cơ quan, tổ chức phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm và hiệu quả công tác, tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, giải trình các ý kiến, rà soát, chỉnh lý dự thảo Luật để có chất lượng tốt nhất.
