Liên quan đến việc Công ty TNHH Hạnh Thương - Long Hải khởi kiện vụ án hành chính lên TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu yêu cầu tuyên hủy Công văn số 5920/UBND-VP ngày 10/9/2018 của UBND huyện Long Điền, ngày 18/9/2019, TAND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đã có thông báo thụ lý vụ án hành chính sơ thẩm số 107/2019/TLST-HC về việc khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực kinh doanh giữa nguyên đơn là Công ty TNHH Hạnh Thương - Long Hải và bị đơn là UBND huyện Long Điền.
Ngày 23/9/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 04/2019QĐ-BPKCTT nội dung: Tạm ngừng việc tổ chức cưỡng chế tháo dỡ, di dời cơ sở kinh doanh mặt bằng bãi biển khu vực Dinh Cô – Long Hải đối với Công ty TNHH Hạnh Thương – Long Hải; địa chỉ: Tổ 41/17 Ô 3, khu phố Hải Phong, thị trấn Long Hải, huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo Kế hoạch số 4684/KH-UBND ngày 24/7/2019 của UBND huyện Long Điền. Ngày 23/9/2019, Cục trưởng Cục THA Phạm Hồng Đức đã ký Thông báo tự nguyên thi hành án hành chính số 28/TBTN-THA.
Tuy nhiên ngày 3/10, UBND huyện Long Điền vẫn chỉ đạo cán bộ phòng Tài nguyên – Môi trường xuống đo đạc, kiểm đếm, lập biên bản vi phạm đối với hoạt động kinh doanh của Công ty Hạnh Thương Long Hải. Do vậy, bà Nguyễn Thị H., Giám đốc Công ty TNHH Hạnh Thương Long Hải ở thị trấn Long Hải, huyện Long Điền, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã có đơn gửi đến các cơ quan chức năng để tố cáo chính quyền huyện này có dấu hiệu lợi dụng chức vụ quyền hạn “Cản trở việc thi hành án”. Theo bà H. hành vi trên của Lãnh đạo, cán bộ UBND huyện Long Điền có dấu hiệu của tội “Cản trở việc thi hành án” theo quy định tại Điều 381 Bộ luật hình sự.
Cho rằng Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 04/2019QĐ-BPKCTT của Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành là chưa phù hợp với các quy định của pháp luật. Ngày 21/11/2019, UBND huyện Long Điền đã có công văn số 557/UBND-KTHT gửi Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về việc đề nghị thu hồi Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trên.
Công văn 557 UBND huyện Long Điền khẳng định việc Toà án nhân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vận dụng Điều 70 của Luật tố tụng hành chính năm 2015 để áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời là chưa phù hợp. Đồng thời, UBND huyện Long Điền cho rằng: Căn cứ theo Điều 76 của Luật tố tụng hành chính năm 2015, thì việc Toà án nhân dân tỉnh BRVT ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 04/2019/QĐ - BPKCTT với trường hợp UBND huyện Long Điền tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ, di dời các công trình tạm của Công ty TNHH Hạnh Thương Long Hải là không phù hợp với quy định của pháp luật cũng như nội dung, tình tiết vụ việc.
Ngày 1/11/2019, ông Trần Kim Phúc, Phó Chủ tịch UBND huyện Long Điền đã ban hành Quyết định số 3767/QĐ – KPHQ về việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với Công ty TNHH Hạnh Thương Long Hải căn cứ theo Biên bản vi phạm hành chính số 07/BB – VPHC do UBND Thị trấn Long Hải lập ngày 3/10/2019 để khắc phục triệt để hậu quả do hành vi vi phạm hành chính gây ra.
Theo Quyết định này thì Công ty TNHH Hạnh Thương Long Hải phải có biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra được quy định tại Khoản 2 Điều 10 Nghị định 102/2014/NĐ – CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Tuy nhiên kèm theo Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục này thì UBND huyện Long Điền lại không ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Hạnh Thương Long Hải với lý do: “Hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính”.
Ngoài ra, Quyết định số 3767 của UBND huyện Long Điền còn có một số điểm “bất thường” về thời gian thực hiện được nêu ở Điều 1 của Quyết định: “Sau 10 ngày, kể từ khi Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có Quyết định hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời (hiện nay, Tòa án nhân dân tỉnh đang có Quyết định số 04/2019/QĐ – BPKCTT ngày 23/9/2019 áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời) trong khi hiệu lực thực hiện Quyết định 3767 của UBND Long Điền có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Về thời hạn, hiệu lực khi toà ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, một thẩm phán của Toà án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho hay: “Việc ban hành quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thuộc về thẩm quyền của toà, việc này có thay đổi khi toà ban hành quyết định mới về việc hủy bỏ áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời. Hiện phiên toà xét xử vụ kiện về hành chính giữa Công ty TNHH Hạnh Thương Long Hải với UBND huyện Long Điền vẫn chưa đưa ra xét xử”.
Trong khi đó, theo quy định của luật số 15/2012/QH13 về Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 66 có quy định: Thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính:
1. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp mà không thuộc trường hợp giải trình hoặc đối với vụ việc thuộc trường hợp giải trình theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 61 của Luật này thì thời hạn ra quyết định xử phạt tối đa là 30 ngày, kể từ ngày lập biên bản.
Trường hợp vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp và thuộc trường hợp giải trình theo quy định tại đoạn 2 khoản 2 và khoản 3 Điều 61 của Luật này mà cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng cứ thì người có thẩm quyền đang giải quyết vụ việc phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp của mình bằng văn bản để xin gia hạn; việc gia hạn phải bằng văn bản, thời hạn gia hạn không được quá 30 ngày.
2. Quá thời hạn quy định tại khoản 1 Điều này hoặc khoản 3 Điều 63 của Luật này, người có thẩm quyền xử phạt không ra quyết định xử phạt nhưng vẫn quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 1 Điều 28 của Luật này, quyết định tịch thu sung vào ngân sách nhà nước hoặc tiêu hủy tang vật vi phạm hành chính thuộc loại cấm lưu hành.
Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính nếu có lỗi trong việc để quá thời hạn mà không ra quyết định xử phạt thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.
PhapluatNet sẽ tiếp tục thông tin.
