Ngày 25/11, VKSND Tối cao ban hành cáo trạng truy tố ông Lê Tiến Phương và 16 người khác về tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí" xảy ra tại dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, phường Phú Thủy, TP Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận.
Ngoài ông Phương còn có một số bị can là cựu lãnh đạo, cán bộ tỉnh Bình Thuận như Xà Dương Thắng - cựu Giám đốc Sở Xây dựng, cựu Bí thư Huyện ủy Bắc Bình; Hồ Lâm - cựu Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường; Đỗ Ngọc Điệp - cựu Chủ tịch UBND TP Phan Thiết; Nguyễn Văn Phong - cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
Theo cáo trạng, đây là vụ án đặc biệt nghiêm trọng trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Trên cương vị là Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất, ông Phương chỉ đạo xuyên suốt việc triển khai thực hiện Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết.
VKS cáo buộc ông Phương được báo cáo đầy đủ về quá trình triển khai, kết quả thẩm định tư vấn xác định giá đất và dự thảo phương án giá đất của Sở Tài nguyên và Môi trường. Tuy nhiên, vị cựu chủ tịch tỉnh này vẫn phê duyệt giá đất tại dự án trên trái quy định pháp luật và ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Cùng với ông Phương, 13 bị can nguyên là lãnh đạo sở ngành của Bình Thuận bị cáo buộc cố ý làm trái nhiệm vụ được giao trong quy trình xây dựng, thẩm định phương án giá đất.
Cáo trạng xác định, Công ty Regent International OverSeas Corp (Hong Kong, Trung Quốc) được Chính phủ đồng ý cho đầu tư dự án Ocean Dunes Golf Club (sân golf Phan Thiết), với quy mô 62ha vào năm 1993.
Đến tháng 9/2013, OverSeas Corp ký hợp đồng chuyển nhượng 100 % vốn sở hữu, quyền lợi, nghĩa vụ tại Công ty TNHH MTV Golf và Câu lạc bộ golf Phan Thiết cho Công ty cổ phần Rạng Đông. Tổng giá trị hợp đồng 2,5 triệu USD. Từ đây, Công ty Rạng Đông được tiếp tục thực hiện dự án, sau đó nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư.
Tháng 11/2013, ông Phương cấp giấy chứng nhận cho Công ty Rạng Đông kế thừa toàn bộ nghĩa vụ, quyền lợi của chủ đầu tư cũ. Sau đó, Công ty Rạng Đông lại đề nghị chính quyền tỉnh xin chuyển đổi đất sân golf sang đất ở đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club.
Trên cơ sở các văn bản đề nghị của Công ty Rạng Đông và ý kiến tham mưu của các sở, ngành, ngày 13/3/2014, ông Phương ký công văn báo cáo Ban thường vụ Tỉnh ủy, đề nghị xem xét chủ trương về chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đề nghị của doanh nghiệp.
Sau khi "phân tích kỹ, cân nhắc thấu đáo, đánh giá mọi mặt và đi đến thống nhất cao", Bình Thuận thống nhất chuyển đổi đất sân golf sang đất đô thị. Sau đó, Thủ tướng chấp thuận đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi quy hoạch sân golf Việt Nam để đầu tư xây dựng khu đô thị.
Khi đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành kết luận, yêu cầu UBND tỉnh lưu ý chỉ đạo 3 nội dung: Xác định rõ thời gian thực hiện dự án để tính toán số năm được chiết khấu theo phương pháp thặng dư, bảo đảm hài hòa lợi ích nhà nước, cộng đồng xã hội, nhà đầu tư; Tính toán tỉ lệ đất được bán hàng năm đảm bảo thực tế; Cần tách riêng đất xây nhà cao tầng với các loại đất khác để tính giá và xác định suất đầu tư kết cấu hạ tầng khu đô thị du lịch biển phù hợp.
Chính ông Phương sau đó ký ban hành công văn chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với sở, ngành liên quan, đơn vị tư vấn chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ, số liệu, phương án giá đất… yêu cầu đảm bảo 3 lưu ý trên của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Mặt khác, dù biết rõ Công ty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá Miền Nam, Sở Tài nguyên và Môi trường và Thường trực Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh không thực hiện yêu cầu của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ông Phương vẫn tham mưu, đề xuất phê duyệt giá đất tại dự án, với giá 2,577 triệu đồng/m2. Ông cũng là người ký ban hành quyết định phê duyệt giá đất tại dự án với giá 2,577 triệu đồng/m2. Vì thế, ông bị cáo buộc làm trái với Luật Đất đai và các quy định định khác, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước 308 tỷ đồng.
Cũng theo cáo trạng, ông Lê Tiến Phương và nhiều bị can khác có thành tích, đóng góp trong quá trình công tác, lao động; đã thành khẩn khai báo trong quá trình điều tra, một số bị can đã tự nguyện khắc phục một phần hậu quả từ hành vi phạm tội. Đây là các tình tiết giảm nhẹ để xem xét trong quá trình xét xử.
