Nâng cao chất lượng trong hoạt động tiếp xúc cử tri
Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 37, sáng 24/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét 2 dự thảo Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định chi tiết việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp.
Trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết liên tịch tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp, Trưởng Ban Công tác Đại biểu Nguyễn Thanh Hải nêu rõ, việc xây dựng dự thảo Nghị quyết là thực sự cần thiết nhằm tạo khuôn khổ pháp lý chung, thống nhất trong công tác tiếp xúc cử tri của đại biểu HDNĐ các cấp trên phạm vi cả nước.
Bảo đảm tính thống nhất, hiệu lực, hiệu quả và nâng cao chất lượng trong hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND; bảo đảm mọi cử tri được trực tiếp gặp gỡ, bày tỏ, tâm tư, nguyện vọng đối với đại biểu HĐND…
Theo bà Nguyễn Thanh Hải, dự thảo Nghị quyết gồm 6 chương, 43 điều. Tại dự thảo quy định một số nội dung mới như: Đại biểu HĐND cấp trên và cấp dưới cùng tổ chức tiếp xúc cử tri nhưng không quá hai cấp; quy định việc tiếp xúc cử tri ngoài đơn vị ứng cử của đại biểu HĐND;
Cùng với đó, quy định về trách nhiệm của Ban Công tác Mặt trận tại thôn, tổ dân phố trong việc phối hợp với đại biểu HĐND và trách nhiệm tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết;…
Về dự thảo Nghị quyết liên tịch tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, Nghị quyết liên tịch sẽ là cơ sở pháp lý để ĐBQH, Đoàn ĐBQH, Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các cơ quan, tổ chức hữu quan trong việc tiếp xúc cử tri;
Cùng với đó là trong việc tổ chức thực hiện tiếp xúc cử tri; tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; trách nhiệm giải quyết kiến nghị của cử tri; giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri… được thực hiện thuận lợi, chất lượng, hiệu quả, thống nhất trong phạm vi cả nước.
Dự thảo Nghị quyết đã được tiếp thu và chỉnh sửa gồm 7 chương, 49 điều. Tại dự thảo đã bổ sung nhiều quy định mới về: Khái niệm "Tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội", "Kiến nghị của cử tri"; "Tiếp xúc cử tri trực tuyến";
Quy định cụ thể hóa nguyên tắc tiếp xúc cử tri và hình thức tiếp xúc cử tri để làm cơ sở cho việc quy định xuyên suốt việc tổ chức tiếp xúc cử tri; bổ sung, làm rõ trường hợp quy định về trách nhiệm tiếp xúc cử tri ở địa phương mà đại biểu Quốc hội chuyển sinh hoạt đến, bên cạnh tiếp xúc cử tri ở địa phương đại biểu Quốc hội ứng cử;…
Rà soát kỹ lưỡng 2 dự thảo Nghị quyết liên tịch
Thẩm tra 2 dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành Nghị quyết để thực hiện nhiệm vụ được giao tại Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thể chế hóa yêu cầu của Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết số 27 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới;
Tiếp tục cụ thể hóa quy định của Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức chính quyền địa phương... về hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp; khắc phục những vướng mắc, bất cập; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động tiếp xúc cử tri nói riêng và công tác dân nguyện nói chung, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và nhân dân.
Ông Hoàng Thanh Tùng lưu ý, nhiều quy định trong 2 dự thảo Nghị quyết liên tịch có tính chất tương đồng, gồm các nội dung giải thích từ ngữ về "tiếp xúc cử tri", "tiếp xúc cử tri trực tuyến"; nguyên tắc, hình thức, phương thức tiếp xúc cử tri; trách nhiệm của đại biểu và các cơ quan, tổ chức trong việc tiếp xúc cử tri…
Nhưng trong cách thể hiện có nhiều quy định không thống nhất như về hình thức tiếp xúc cử tri, thành phần tiếp xúc cử tri, quyền và trách nhiệm của cử tri...
Do đó, Ủy ban Pháp luật đề nghị cần rà soát kỹ lưỡng dự thảo 2 Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết việc tiếp xúc cử tri để tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện, bảo đảm sự thống nhất đối với các nội dung có tính chất tương đồng cũng như cách thức thể hiện.
