Ngày 5/3, trao đổi với PV Người Đưa Tin, một lãnh đạo Đội CSGT số 1, Phòng CSGT Công an tỉnh Thanh Hóa xác nhận, đơn vị đang hoàn tất hồ sơ xử lý vi phạm hành chính với chủ phương tiện và người điều khiến xe biển xanh mang biển kiểm soát: 36A-000.17.
Trước đó, ngày 27/2, người dân phát hiện và ghi lại chiếc bán tải biển xanh, mang BKS: 36A-000.17, chở nhiều thanh sắt dài trên nóc buồng lái chạy trên Quốc lộ 45, đoạn qua xã Kim Tân, tỉnh Thanh Hóa. Vật liệu được gia cố sơ sài, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông nên đã ghi hình, phản ánh đến cơ quan chức năng.
Qua xác minh, Phòng CSGT Công an tỉnh Thanh Hóa xác định, chiếc xe biển xanh này trước đây thuộc sở hữu của UBND huyện Thạch Thành (cũ). Sau khi bỏ cấp huyện, chiếc xe này được giao lại cho UBND xã Kim Tân (Trung tâm cung ứng dịch vụ công xã Kim Tân). Thời điểm vi phạm, chiếc xe này do tài xế Dương Văn Lê (43 tuổi), trú ở xã Kim Tân điều khiển.
Theo Phòng CSGT Công an tỉnh Thanh Hóa, lái xe vi phạm các lỗi như: Điều khiển xe xếp hàng trên nóc buồng lái, xe đã hết hạn giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường từ 1 tháng trở lên, không có giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự.
Với hành vi này, tài xế Dương Văn Lê sẽ bị xử phạt 6,2 triệu đồng và bị trừ 2 điểm trên giấy phép lái xe.
UBND xã Kim Tân (chủ sở hữu phương tiện) vi phạm lỗi gồm: Giao phương tiện hết hạn giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường và không làm thủ tục thay đổi chủ sở hữu, bị xử phạt 32 triệu đồng. Tổng mức phạt đối với tài xế và chủ xe là 38,2 triệu đồng. Phương tiện bị tạm giữ 7 ngày.
Trao đổi với PV, luật sư Chu Thị Út Quỳnh, Phó Giám đốc hãng luật Lê Hồng Hiển và cộng sự nêu quan điểm về nguồn tiền nộp xử phạt vi phạm hành chính đối với vi phạm của chủ sở hữu phương tiện.
Theo luật sư Chu Thị Út Quỳnh, căn cứ Điều 2, Điều 5 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 3 Nghị định 118/2021/NĐ-CP thì đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính bao gồm cá nhân và tổ chức có hành vi vi phạm. Trong vụ việc này, UBND xã Kim Tân bị xử phạt với tư cách là tổ chức quản lý, sử dụng phương tiện nên nghĩa vụ nộp phạt thuộc về UBND xã Kim Tân.
Theo quyết định xử phạt, UBND xã Kim Tân có trách nhiệm nộp phạt số tiền 32 triệu đồng, trong đó 22 triệu đồng về hành vi giao xe cho người điều khiển có giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đã hết hạn và bị xử phạt 10 triệu đồng về hành vi không thực hiện thủ tục thay đổi chủ sở hữu phương tiện.
Theo Phòng CSGT Công an tỉnh Thanh Hóa, lái xe vi phạm các lỗi như: Điều khiển xe xếp hàng trên nóc buồng lái, xe đã hết hạn giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường từ 1 tháng trở lên, không có giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự.
Với hành vi này, tài xế Dương Văn Lê sẽ bị xử phạt 6,2 triệu đồng và bị trừ 2 điểm trên giấy phép lái xe.
UBND xã Kim Tân (chủ sở hữu phương tiện) vi phạm lỗi gồm: Giao phương tiện hết hạn giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường và không làm thủ tục thay đổi chủ sở hữu, bị xử phạt 32 triệu đồng. Tổng mức phạt đối với tài xế và chủ xe là 38,2 triệu đồng. Phương tiện bị tạm giữ 7 ngày.
Trao đổi với PV, luật sư Chu Thị Út Quỳnh, Phó Giám đốc hãng luật Lê Hồng Hiển và cộng sự nêu quan điểm về nguồn tiền nộp xử phạt vi phạm hành chính đối với vi phạm của chủ sở hữu phương tiện.
Theo luật sư Chu Thị Út Quỳnh, căn cứ Điều 2, Điều 5 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 3 Nghị định 118/2021/NĐ-CP thì đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính bao gồm cá nhân và tổ chức có hành vi vi phạm. Trong vụ việc này, UBND xã Kim Tân bị xử phạt với tư cách là tổ chức quản lý, sử dụng phương tiện nên nghĩa vụ nộp phạt thuộc về UBND xã Kim Tân.
Theo quyết định xử phạt, UBND xã Kim Tân có trách nhiệm nộp phạt số tiền 32 triệu đồng, trong đó 22 triệu đồng về hành vi giao xe cho người điều khiển có giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đã hết hạn và bị xử phạt 10 triệu đồng về hành vi không thực hiện thủ tục thay đổi chủ sở hữu phương tiện.
Như vậy, có thể khẳng định, UBND xã Kim Tân không được sử dụng ngân sách Nhà nước để thực hiện nghĩa vụ nộp phạt nêu trên. Trường hợp UBND xã Kim Tân xác định được ngay người thực hiện quản lý, sử dụng phương tiện vi phạm thì người đó phải tự bỏ kinh phí cá nhân để nộp phạt.
Trong trường hợp UBND xã Kim Tân chưa xác định được người vi phạm thì UBND xã Kim Tân vẫn phải chấp hành quyết định xử phạt. Mặc dù, pháp luật Việt Nam hiện hành chưa có quy định cụ thể về nguồn kinh phí dùng để thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức, song trên cơ sở nguyên tắc không sử dụng ngân sách, UBND xã Kim Tân có thể xem xét tạm thời sử dụng nguồn kinh phí hợp pháp ngoài ngân sách (nếu có) hoặc quỹ nội bộ được hình thành theo quy chế tài chính của đơn vị này để bảo đảm thi hành quyết định xử phạt theo thời hạn luật định.
Sau khi hoàn thành nghĩa vụ nộp phạt, UBND xã Kim Tân có trách nhiệm rà soát, xác định cá nhân trực tiếp quản lý, sử dụng phương tiện để xảy ra vi phạm và yêu cầu cá nhân đó hoàn trả số tiền đã nộp thay tương ứng với mức độ lỗi của mình, bảo đảm nguyên tắc cá nhân có lỗi phải chịu trách nhiệm tài chính đối với hành vi vi phạm do mình gây ra.
Trao đổi PV Người Đưa Tin, ông Nguyễn Thanh Hào, Chủ tịch UBND xã Kim Tân cho biết, chiếc xe biển xanh mang BKS 36A-000.17, trước đây thuộc sở hữu của UBND huyện Thạch Thành. Sau khi bỏ cấp huyện, chiếc xe trên được tỉnh Thanh Hóa có quyết định giao cho Trung tâm cung ứng dịch vụ công xã Kim Tân quản lý, sử dụng.
Việc nộp phạt vi phạm hành chính đối với chủ sở hữu phương tiện được xã Kim Tân giao cho Trung tâm cung ứng dịch vụ công xã thực hiện. Tiền nộp phạt không được sử dụng ngân sách, cá nhân lái xe sẽ phải chịu trách nhiệm.
Theo ông Hào, hiện tại, UBND xã Kim Tân đang giao cho Trung tâm cung ứng dịch vụ công của xã báo cáo tường trình để xem xét xử lý trách nhiệm của tập thể và cá nhân liên quan đến vụ việc theo quy định của pháp luật.
Phạm Xuân Chinh/Người Đưa Tin
