Bộ Y tế vừa có phản hồi thắc mắc liên quan đến việc tổ chức hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo, đồng thời làm rõ hiệu lực áp dụng của Thông tư số 30/2014/TT-BYT theo quy định pháp luật hiện hành.
Cụ thể, ông N.T.Đ muốn hỏi, việc tổ chức hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo hiện nay chỉ có thể được thực hiện bởi các pháp nhân bao gồm cơ sở khám chữa bệnh, tổ chức được phép hoạt động tại Việt Nam và cá nhân có đúng không? Có tổ chức khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo nào khác không?
Qua tìm hiểu, công dân được biết Thông tư số 30/2014/TT-BYT ngày 28/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định về khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo còn hiệu lực. Vậy, việc thực hiện khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo trong nước hiện nay thực hiện theo Thông tư số 30/2014/TT-BYT hay theo Nghị định số 96/2023/NĐ-CP, hay cả hai đều đúng? Trên cơ sở Điều 2 và Điều 3 Thông tư số 30/2014/TT-BYT, có thể thành lập một đoàn khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo trong nước là một nhóm nhân viên y tế trong nước để khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo cho nhân dân được không?
Hiện nay, nhiều Sở Y tế có thông báo về việc tổ chức hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo chỉ thực hiện theo Nghị định số 96/2023/NĐ-CP thì có trái quy định không?
Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét hiệu lực của Thông tư số 30/2014/NĐ-CP theo hướng tiếp tục duy trì tính hiệu lực của Thông tư, hoặc ban hành Thông tư mới quy định về khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo cho phù hợp với quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP, trong đó quy định các hình thức khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo tương tự Thông tư số 30/2014/NĐ-CP.
Trả lời vấn đề nêu trên, Bộ Y tế cho biết, hiện nay, hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo được điều chỉnh chủ yếu bởi Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP của Chính phủ.
Theo khoản 2 Điều 88 Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023, hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo theo đợt phải được thực hiện bởi người hành nghề hoặc người thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 19 Luật Khám bệnh, chữa bệnh;
Bên cạnh đó, còn phải được thực hiện bởi cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc tổ chức được phép hoạt động tại Việt Nam; có nguồn tài chính bảo đảm miễn phí toàn bộ chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho người được khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo và được cơ quan có thẩm quyền cho phép theo quy định.
Như vậy, pháp luật hiện hành xác định chủ thể tổ chức hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo là cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc tổ chức được phép hoạt động tại Việt Nam.
Cá nhân người hành nghề có thể tham gia thực hiện hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo nhưng không phải là chủ thể độc lập đứng ra tổ chức hoạt động nếu không thuộc tổ chức hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định.
Đối với Thông tư số 30/2014/TT-BYT ngày 28/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế, hiện nay văn bản này chưa bị bãi bỏ toàn bộ. Tuy nhiên, các quy định của Thông tư phải được áp dụng phù hợp với Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP.
Các khái niệm như "đoàn khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo", "đội khám bệnh, chữa bệnh chữ thập đỏ lưu động" quy định tại Thông tư số 30/2014/TT-BYT vẫn có thể được hiểu là hình thức tổ chức nhân sự thực hiện hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo. Tuy nhiên, việc tổ chức và triển khai hoạt động trên thực tế vẫn phải đáp ứng đầy đủ điều kiện, trình tự, thủ tục theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP.
Do đó, việc nhiều Sở Y tế hiện nay hướng dẫn thực hiện thủ tục cho phép tổ chức hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo theo Nghị định số 96/2023/NĐ-CP là phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành và không trái quy định.
Ý kiến đề xuất nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản hướng dẫn về hoạt động khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo để bảo đảm đồng bộ với Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 và Nghị định số 96/2023/NĐ-CP được ghi nhận để nghiên cứu trong quá trình hoàn thiện chính sách pháp luật.
Quỳnh Anh (t/h)
