Mới đây, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có giải đáp thắc mắc liên quan đến việc công nhận quyền sử dụng đất và xử lý phần diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức khi cấp Giấy chứng nhận.
Cụ thể, theo nội dung câu hỏi của ông Phạm Văn Khánh, ông Khánh đang làm thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất có diện tích 23.718 m², gồm 400 m2 đất ở và 23.318 m2 đất trồng cây hằng năm khác.
Trong quá trình giải quyết hồ sơ, cơ quan chức năng yêu cầu ông làm thủ tục thuê đất đối với phần diện tích vượt hạn mức công nhận quyền sử dụng đất.
Theo ông Khánh, thửa đất này có nguồn gốc nhận chuyển nhượng từ năm 2010, đã thực hiện đăng ký biến động và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Ông cũng tìm hiểu và được biết hạn mức công nhận quyền sử dụng đất trồng cây hằng năm khác là 2 ha, trong khi hạn mức nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp có thể lên tới 30 ha.
Ông Khánh muốn hỏi, trường hợp này, việc cơ quan nhà nước yêu cầu tôi phải thuê đất đối với phần diện tích vượt hạn mức có đúng quy định hay không?
Trả lời vấn đề nêu trên, Bộ Nông Nghiệp và Môi trường cho biết, pháp luật đất đai hiện hành có một số quy định liên quan như sau:
Về công nhận quyền sử dụng đất, tại khoản 33 Điều 3 Luật Đất đai quy định: "33. Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu cho người đang sử dụng đất ổn định đối với thửa đất xác định theo quy định của Luật này".
Về hạn mức giao đất, cho thuê đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp, tại khoản 1 Điều 176 Luật Đất đai quy định: "1. Hạn mức giao đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp được quy định như sau:
a) Không quá 03 ha cho mỗi loại đất đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc khu vực Đông Nam Bộ và khu vực đồng bằng sông Cửu Long;
b) Không quá 02 ha cho mỗi loại đất đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác".
Tại Điều 177 Luật Đất đai quy định: "1. Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân không quá 15 lần hạn mức giao đất nông nghiệp của cá nhân đối với mỗi loại đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 176 của Luật này.
2. Việc xác định hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp quy định tại khoản 1 Điều này phải căn cứ vào các yếu tố sau đây:
a) Điều kiện về đất đai và công nghệ sản xuất;
b) Chuyển dịch lực lượng lao động, cơ cấu kinh tế; quá trình đô thị hóa.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, căn cứ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, quy định hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương".
Tại khoản 1 Điều 255 quy định: "1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng diện tích đất nông nghiệp được giao trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 nhưng vượt hạn mức giao đất tại thời điểm giao thì phải chuyển sang thuê đất theo quy định của Luật này đối với phần diện tích vượt hạn mức".
Căn cứ các quy định nêu trên, việc xác định phần diện tích vượt hạn mức căn cứ trên hạn mức giao đất quy định tại Điều 176 Luật Đất đai, trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu (công nhận quyền sử dụng đất) hoặc trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng diện tích đất nông nghiệp được giao trước ngày 1/7/2014 nhưng vượt hạn mức giao đất tại thời điểm giao thì phải chuyển sang thuê đất đối với phần diện tích vượt hạn mức.
Quỳnh Anh (t/h)
